Commission royale d'enquête sur le commerce des grains au Canada : La Commission royale d'enquête sur le commerce des grains au Canada a été créé en vertu du conseil C.P. 1475 du 19 juillet 1906 sur recommandation du ministre du Commerce. Le décret du conseil ne mentionne pas de règlement habilitant. La Commission était mandatée pour enquêter et étudier la loi concernant l'inspection des grains et la loi du Manitoba sur les céréales. La commission se voit conférer le droit de visiter les producteurs de grains et les silos à grains des régions des producteurs de blé. La commission était également mandater pour examiner : a) les techniques de traitement des grains à différentes étapes, soit les silos des producteurs ainsi que ceux des compagnies; b) la répartition des wagons; c) les méthodes auxquelles ont recours les commerçants de grains de Winnipeg, de Toronto et de Montréal; d) le système de perception des droits et d'inspection du gouvernement, et le classement par catégorie; e) le traitement auquel sont soumis les grains à Fort William et à Port Arthur, dans les ports lacustres, à Montréal, à Saint-Jean et à Halifax; et f) les techniques de manutention des grains à leur arrivée en Angleterre. Les Commissaires étaient John Millar, président, George E. Goldie et William L. McNair. Le secrétaire était E. Nield. Les audiences de la commission se sont déroulées dans 30 villes canadiennes du 29 août 1906 au 25 mai 1907. Les commissaires se sont également rendus aux États-Unis, en Grande-Bretagne et en Irlande.
En dépit des amendements apportés à la loi du Manitoba concernant les céréales (Manitoba Grain Act) (63-64 Vict., 1900, ch. 39) et de la loi sur l'inspection des céréales (Grain Inspection Act) (4 Ed. VII, 1904, ch. 15), promulguées pour les protéger, les producteurs de céréales de l'Ouest canadien n'étaient pas convaincus de bénéficier d'une telle protection, tant dans la pratique qu'au sens de la loi. Ils étaient persuadés que les expéditeurs, aux terminus, bénéficiaient d'un traitement plus souple que celui auquel ils étaient soumis en matière de classement par catégorie de leurs produits. Ils accusaient également la Winnipeg Grain Exchange et la North-West Grain Dealers' Association de former une coalition. En 1906, une délégation des producteurs de grains comparut devant le Comité agricole de la Chambre des communes afin de discuter des problèmes relatifs au classement par catégorie, à l'inspection et d'autres questions du commerce des céréales qui soulevaient le mécontentement des producteurs. Ceux-ci demandèrent au gouvernement de faire une enquête sur le commerce des grains. Par conséquent, le gouvernement constitua une commission royale d'enquête sur les allégations des producteurs de grains. (Voir Charles F. Wilson, A Century of Canadian Grain, Saskatoon, Western Producer Prairie Books, 1978, p. 36.) RG33-5
